Flotele cu vehicule termice din Uniunea Europeană se vor confrunta cu facturi mai mari la carburanți începând cu 2028, odată cu intrarea în vigoare a noului sistem de comercializare a certificatelor de emisii, ETS2.
Peste doi ani, creșterile prețurilor la pompă vor fi de o așa amploare, încât ar putea schimba calculul costului total de deținere a unui vehicul (TCO) și ar putea face mașinile electrice mai convenabil de utilizat.
Introdus în 2023 ca parte a pachetului legislativ ”Fit for 55” al UE, ETS2 vizează în mod specific emisiile de CO2 provenite din arderea combustibililor în transportul rutier, care au scăzut cu doar 4,4% din 2005, potrivit Agenției Europene de Mediu, în pofida creșterii eficienței motoarelor, introducerii biocombustibililor și adoptării vehiculelor electrice.
ETS2 a fost conceput pentru a încuraja atât electrificarea, cât și mobilitatea eficientă din punct de vedere energetic, inclusiv în ceea ce privește schimbarea modurilor de deplasare. Acesta se aplică emisiile din amonte, ceea ce înseamnă că rafinăriile de petrol, importatorii de carburanți și distribuitorii vor trebui să achiziționeze certificate de emisii pentru conținutul de CO₂ din benzină, motorină și alți combustibili utilizați în transportul rutier. Flotele și șoferii privați vor resimți impactul financiar atunci când își vor realimenta vehiculele, pentru că se așteaptă ca benzinăriile să transfere acest cost în prețurile de la pompă.
Impact financiar
Comisia Europeană a lansat deja proiectul, iar la Bruxelles au loc în această perioadă discuții aprinse legate atât de noul sistem de comercializare a certificatelor de emisii, cât și de implementarea Fondului Social pentru Climă, mecanismul finanțat din ETS2 și destinat compensării impactului asupra populației și întreprinderilor mici. România este unul dintre principalii beneficiari ai fondului, fiind estimat să primească aproximativ 8 mld. euro.
Impactul financiar nu va fi unul redus, potrivit președintelui Asociației Energia Inteligentă (AEI), Dumitru Chisăliță: ”ETS2 pentru România ar introduce un cost al emisiilor de CO₂ pentru combustibilii utilizați la încălzirea locuințelor și în transportul rutier. Acest cost va face ca prețul gazului, cărbunelui, păcurii, benzinei și motorinei sa fie mai mare cu 3-15% față de cel din prezent”.
Costul certificatelor
Certificatele de emisii vor fi vândute în cadrul licitațiilor organizate de Bursa Europeană de Energie, iar statele membre vor fi obligate să aloce veniturile colectate astfel pentru acțiuni climatice și măsuri sociale. Comisia Europeană dorește ca ETS2 să reducă emisiile de gaze cu efect de seră cu 42% până în 2030, comparativ cu nivelurile din 2005.
Companiile petroliere și de combustibil au fost obligate să înceapă monitorizarea și raportarea emisiilor de CO2 în 2025, deși Comisia a amânat introducerea certificatelor cu 12 luni, din 2027 până în 2028.
Dacă prețurile la licitații depășesc 45 euro/tonă de CO2 în 2028, Uniunea Europeană poate elibera permise suplimentare ca „rezervă de stabilitate”, pentru a evita creșterea prea mare a acestora în cazul în care cererea depășește oferta.
Prețul pe litru de combustibil
Arderea unui litru de motorină emite aproximativ 2,64 kg de CO₂, ceea ce înseamnă că, la un cost de 45 euro pe tona de CO2, impactul este echivalent cu 11,9 cenți pe litru. Dacă prețul de licitație al certificatelor ETS2 crește la 50 euro pe tonă, influența ar fi de 13,2 cenți pe litru.
La prețurile ridicate ale combustibililor, în contextul războiului din Orientul Mijlociu, 11,9 cenți pe litru ar adăuga 6,6% la facturile pentru motorină ale flotelor din România, luând în calcul un preț de aproximativ 1,8 euro/litru și presupunând că producătorii de petrol și de combustibili transferă costul suplimentar. Dacă prețurile motorinei revin la media anterioară războiului, de 1,53 euro/litru, creșterea procentuală cauzată de introducerea ETS2 ar fi de 7,8%.
Calculele sunt similare și pentru benzină. Arderea unui litru emite 2,34 kg de CO₂, ceea ce înseamnă că, la un cost de 45 euro pe tona de CO2, impactul este echivalen cu 10,5 cenți pe litru. Dacă prețul de licitație al certificatelor ETS2 crește la 50 euro pe tonă, impactul ar fi de 11,7 cenți pe litru. La un preț mediu de 1,5-1,6 euro/litru, scumpirea ar fi tot de 6,6%.
TCO: electric vs termic
O scumpire a carburanților de o asemenea amploare ar favoriza vehiculele electrice cu baterie, în contextul în care în calculul TCO, carburanții au pondere de 20-30%, în creștere proporțional cu numărul de km rulați.
Conflictul din Orientul Mijlociu a umflat deja prețurile motorinei în România cu aproape 32,7% și în UE cu 33% (aprilie 2026 față de aprilie 2025), acționând ca un catalizator pentru interesul acordat vehiculelor electrice.
În plus, Agenția Internațională pentru Energie (AIE) a calculat că economiile anuale la costurile cu combustibilul asociate cu utilizarea unui vehicul electric în Uniunea Europeană au crescut cu 35% în aprilie, comparativ cu aceeași lună din 2025. „Pentru flotele corporative care parcurg distanțe lungi, economiile costurilor de funcționare pot fi de câteva ori mai mari decât pentru consumatorul privat”, a aprecizat dăugat AIE.
Flotele cu vehicule diesel, în special cele cu utilitare ușoare, sunt mult întârziate în procesul de electrificare, însă sunt foarte sensibile la prețuri. Drept urmare, ETS2 ar putea fi scânteia care accelerează tranziția către vehicule electrie. Istoria ne-a arătat că după criza petrolului din anii 1970 au fost introduse standarde de eficiență în consumul de combustibil, ce a dus la o dublare a performanței în economia de carburanți. Comisia Europeană speră că ETS2 va avea un efect similar, determinând flotele și șoferii privați să treacă la sisteme de propulsie electrice pe baterii sau măcar să utilizeze carburanți ecologici.
”Rabla” și FSC
Autoritățile din România iau în calcul finanțarea programului Rabla din fondurile europene provenite din Fondul Social pentru Climă, stimulentele urmând a fi acordate persoanelor și firmelor mici aflate în așa-zisa sărăcie energetică:
– microîntreprinderile vulnerabile – acele microîntreprinderi care nu dispun de mijloacele necesare pentru achiziționarea de vehicule cu emisii zero și cu emisii scăzute sau pentru trecerea la moduri de transport durabile alternative, inclusiv la transportul public;
– utilizatorii de transport vulnerabili – persoane și gospodării care se confruntă cu sărăcie din perspectiva transporturilor, inclusiv cele cu venituri mici și medii inferioare, și care nu dispun de mijloacele necesare pentru a achiziționa vehicule cu emisii zero și cu emisii reduse sau pentru a trece la moduri de transport durabile alternative, inclusiv la transportul public.
La finalul anului trecut, Comisia Europeană a aprobat Planul climatic și social al Suediei, acesta fiind primul plan național aprobat în cadrul Fondului Social pentru Climă. Planul reprezintă un pas major în asigurarea faptului că tranziția către o mobilitate cu emisii reduse și zero este echitabilă din punct de vedere social, incluzivă și accesibilă, în special pentru gospodăriile cele mai afectate de creșterea costurilor de transport. Astfel, între 2026 și 2032, Planul climatic și social al Suediei va mobiliza aproximativ 532,8 milioane de euro, din care 389,7 milioane de euro vor fi finanțate prin Fondul Social pentru Climă, restul fiind cofinanțat din resurse naționale.
Pregătirea pentru ETS2
Companiile se pot pregăti pentru introducerea noului sistem de comercializare a certificatelor prin analizarea costurilor actuale de transport, pregătirea scenariilor de creștere a prețurilor combustibililor, revizuirea contractelor cu clienții, evaluarea structurii flotei și a planurilor de investiții. De altfel, datele financiare corecte vor fi esențiale pentru a identifica rutele neprofitabile, pentru a renegocia contractele și a lua decizii informate cu privire la modernizarea flotei. În acest context, rolul contabilității și al consultanței strategice este hotărâtor.
(Articol publicat în revista Flote Auto, iulie – august 2026)
CITEȘTE ȘI:
Mașina de serviciu, un magnet pentru talente. De ce are HR-ul un cuvânt de spus în politica auto
Comentați?